Постановление Правительства №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»: изменения в 2019 году

В Постановлении Правительства №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в 2019 году произошли изменения за счет таких документов, как:

1. ПП РФ №1708 от 28.12.2018.
2. ПП РФ №603 от 29.06.2016.
3. Письмо Министерства строительства РФ №10561-ОГ/04 от 21.03.2019.
4. ПП РФ №184 от 23.02.2019.

Нововведения в расчетах стоимости отопления

В первой главе Приложения №2 ПП №354 от 06.05.2011, в которой идет речь о порядке расчета стоимости коммунальных услуг для граждан, произошли изменения, согласно ПП РФ №1708 от 28.12.2018.

Формулы для расчета стоимости отопления

Стоимость отопления рассчитывается:

• для исчисления цены для частного жилого дома, в котором не установлен аппарат учета, при оплате услуги только в сезон используется формула №1:

• для исчисления цены в частном жилом доме, в котором не установлен аппарат учета, при оплате услуги в течение всего года используется формула №2:

Если используются нормативы от 30.06.2012, стоимость услуги по отоплению помещений для не оборудованного прибором учета жилого частного дома должна быть рассчитана по формулам №1, 2, 3 и 4 в соответствии с пунктами 42 и 43 шестой главы ПП №354 от 06.05.2011. Этот порядок будет действовать до 01.01.2020, согласно ПП РФ №603 от 29.06.2016 и Письму Министерства строительства РФ №10561-ОГ/04 от 21.03.2019;

• для исчисления цены для МКД, в котором не установлен общедомовой аппарат учета, при оплате услуги только в сезон, используется формула №3:

(Vi вычисляется по формуле №5);

• для исчисления цены для МКД, в котором не установлен общедомовой аппарат учета, при оплате услуги в течение всего года используется формула №4:

(Vi рассчитывается по формуле №6);

• для исчисления объема теплоэнергии, расходуемого помещением МКД, в котором не установлен общедомовой аппарат учета, за период, который принимается к расчету (при оплате, проводимой в сезон), используется формула №5:

• для исчисления объема теплоэнергии, расходуемый помещением МКД, который не оборудован общедомовым аппаратом учета, за период, который принимается к расчету (при оплате, проводимой весь год), используется формула №6:

• для исчисления цены для МКД, который оборудован общедомовым аппаратом учета (если при этом ни одно из помещений дома не имеет индивидуальный аппарат учета), в соответствии с пунктами №42 и 43 шестой главы ПП №354 от 06.05.2011 и при оплате в течение всего года используется формула №7:

• если общедомовой аппарат учета устанавливался менее, чем год назад (шестая глава пункт 59(1) ПП №354 от 06.05.2011), цена рассчитывается, согласно положениям этого пункта;
• для исчисления цены для МКД, который оборудован общедомовым аппаратом учета (если все помещения имеют индивидуальные аппараты учета), в соответствии с пунктами 42 и 43 шестой главы ПП №354 от 06.05.2011 и при оплате в течение всего года используется формула №8:

• для исчисления объема поставленной в дом теплоэнергии за вычетом объема теплоэнергии, использованной в помещениях, используется формула №9:

• цена для МКД, рассчитанная по формулам 6, 7, 8, а также цена, рассчитанная по формуле 11 для частных домов, которые имеют индивидуальные приборы учета, должны проходить корректировку в первом квартале года, следующем за расчетным. Для этого используется формула №10:

• для исчисления цены для частных домов, которые имеют индивидуальные аппараты учета, используется формула №11 (п. 42(1) ПП №354 от 06.05.2011):

• для исчисления объема потребления теплоэнергии в помещении МКД, который имеет общедомовой аппарат учета (если ни одно из помещений дома не имеет индивидуального аппарата учета), при оплате в течение всего года используется формула №12:

В случаях, которые перечислены в шестой главе пункте №59(1), цена исчисляется, согласно положениям этого пункта:

• для исчисления объема потребления теплоэнергии в помещении МКД, который имеет общедомовой аппарат учета (если одно или более, но не все помещения дома имеют индивидуальные аппараты учета), при оплате в течение всего года используется формула №13:

В случаях, которые перечислены в шестой главе пункте 59, цена рассчитывается, согласно положениям этого пункта.

Во всех случаях Vi будет равняться нулю, если в соответствии с технической документацией МКД не предполагает использование средств для отопления, а также если используются индивидуальные аппараты учета;

• кроме того, изменилась формула исчисления цены за газоснабжение в помещениях, которые не оборудованы приборами учета. Так, для жилого фонда формула №14 выглядит так:

• для нежилого фонда цена рассчитывается путем умножения расчетного объема потребленного газа на тариф на газ.

Расшифровка значений в формулах

Расшифровка значений в формулах приведена в таблице.

Обозначение в формуле	Значение
Si	площадь жилого дома
NT	потребительский норматив по отоплению
TT	тариф на тепловую энергию для отопления
К	коэффициент, который отражает периодичность оплаты за отопление, то есть отношение количества отопительных месяцев (утверждается исполнительной властью региона) к количеству месяцев в календарном году
Vi	объем теплоэнергии за расчетный период, который приходится на помещение МКД (исчисляется по формуле №5)
Sои	площадь всех общих помещений МКД
Sоб	площадь всех помещений МКД
Sинд	площадь всех помещений, в которых не должно быть, согласно технической документации, приборов отопления, а также тех, которые имеют индивидуальные аппараты учета
	объем теплоэнергии в соответствии с показателями прибора учета, основываясь на среднем ежемесячном потребляемом объеме по показаниям счетчика за прошедший год
	объем поставленной в дом теплоэнергии за вычетом объема теплоэнергии, использованной в помещениях, который исчисляется по формуле 9
Vд	объем потребления теплоэнергии за расчетный период, основываясь на среднем ежемесячном потребляемом объеме по показаниям счетчика за прошедший год
Pkpi	цена за услугу отопления в МКД за прошедший год, рассчитанная по формулам 6, 7, 8, согласно показаниям общедомового счетчика, а также цена услуги отопления в частном доме, который оборудован индивидуальным аппаратом учета, и исчисленная по формуле 11, согласно показаниям счетчика. В случаях, перечисленных в шестой главе пунктах 59(1) и 60(1) ПП №354 от 06.05.2011, цена рассчитывается исходя из положений этих пунктов
Pnpi	цена за услугу отопления, которая был начислена потребителю в МКД, исчисленная по формулам 6, 7, 8, а также цена за отопление, которая была установлена потребителю в частном доме (с индивидуальным аппаратом учета), исчисленная по формуле 11
	объем израсходованной теплоэнергии в частном доме за расчетный период, рассчитанный на основании показания индивидуального аппарата учета, при оплате услуги в течение всего года по среднему показателю, согласно показаниям за прошлый год. В случаях, перечисленных в шестой главе пункте 59, стоимость рассчитывается, согласно положениям этого пункта
	объем (сумма по всем помещениям с индивидуальными аппаратами учета), рассчитанный по показаниям счетчиков за расчетный период (при оплате в течение отопительного сезона или при расчетах в течение всего года), объем, рассчитанный по среднему показателю в соответствии с показаниями счетчиков за предыдущий год
	общая площадь помещений, которые имеют индивидуальные аппараты учета
Nгаз.о.	норматив потребления газоснабжения для отопления в жилых помещениях
ni	количество жильцов помещения
Nгаз.п.	норматив потребления газоснабжения для приготовления пищи
Nгаз.в.	норматив потребления газоснабжения на подогрев воды (газовые колонки)
Tг	тариф на газ, который установлен законодательством РФ

Оплата коммунальных услуг

С 2019 года также вступили в силу изменения и в шестой главе Постановления Правительства №354 от 06.05.2011, которая освещает правила расчета и оплаты коммунальных услуг.

Однако отопление вне зависимости от способа управления МКД оплачивается в соответствии с Правилами ПП №354 от 06.05.2011 (пункты 42(1), 42(2), 43 и 54).

Способы расчета

Цена за отопление рассчитывается следующими способами:

• если отсутствует общедомовой счетчик, согласно нормативам потребления, по формулам 1, 2, 3, 4;
• если МКД имеет общедомовой аппарат учета, но ни одно из его помещений не имеет индивидуальных счетчиков — по формулам 7, 11;
• если МКД оборудован общедомовым счетчиком, при этом одно или более из его помещений (но не все) имеет индивидуальный прибор учета — по формулам 7, 11;
• в МКД, в котором установлен общедомовой аппарат учета, а также все помещения оборудованы индивидуальными приборами, по формулам 10, 11;
• в частном доме, в котором установлен индивидуальный счетчик — по формулам 11, 12;
• в МКД с общедомовым счетчиком при том, что более половины помещений имеют распределители теплоэнергии — по формулам 7, 11, а также корректируется раз в год по формуле 5. Собственники жилья на общем собрании могут назначить более частую корректировку. В случае поломки оборудования, нарушения целостности пломб помещения приравниваются к не имеющим распределительных приборов.

Объем потребленной теплоэнергии при оплате отопления в течение отопительного сезона, если МКД оснащен общедомовым счетчиком, и применяется открытая система (естественная циркуляция), рассчитывается по следующей системе: объем потребленной теплоэнергии равен разности объема потребленной теплоэнергии по данным общедомового счетчика и произведения объема теплоэнергии, использованной для подачи горячей воды. Объем теплоэнергии для горячей воды рассчитывается, согласно нормативу расхода теплоэнергии на горячее водоснабжение, и объема горячей воды, использованной МКД на общедомовые нужды.

Если приборы учета на отопление и горячую воду в МКД установлены раздельно, и расчет ведется в отопительный период, то расчет цены за отопление происходит по стандартной схеме.

Если индивидуальный аппарат учета на отопление установлен ранее, чем три месяца назад, то плата за теплоэнергию исчисляется исходя из нормативов в том же случае, но если МКД имеет общедомовой счетчик, то оплата рассчитывается по правилам для домов с общедомовыми счетчиками.

Если в ходе проверки поданной ранее информации о показаниях индивидуальных приборов учета были обнаружены неточности или сбои в работе приборов (в том числе нарушения целостности пломб), исполнитель проверки должен представить потребителю перерасчет стоимости услуг, в результате которого будет произведено доначисление платы или списание излишне уплаченных средств за счет последующих периодов.