Когда начинается отопительный сезон?

Каждую осень перед началом отопительного сезона жильцы многоэтажек испытывают дискомфорт, поскольку в квартирах становится прохладно. Возникают подозрения по поводу того, что коммунальщики затягивают сроки, желая сэкономить. В действительности управляющие компании не могут включать отопление по своему усмотрению – существует регламент, устанавливающий сроки и порядок этой процедуры. Еще один момент: перед запуском системы ее нужно протестировать и отремонтировать – нередко возникают протечки и воздушные пробки. Нужно время на устранение этих неполадок, чтобы не было проблем зимой.

Решение о включении отопления принимают органы местного самоуправления, а не УК и ТСН. Точной даты не установлено, закон требует ориентироваться по погоде. Отопительный сезон должен начаться, если в течение 5 дней среднесуточная температура держится на уровне ниже 8 градусов. При затягивании подачи тепла жильцы вправе жаловаться в организацию, обслуживающую дом, требуя решить проблему и заодно провести перерасчет. При бездействии коммунальщиков можно обращаться в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, районную Администрацию.

Нормативная база

Отношения в сфере отопления жилых домов регулирует несколько нормативно-правовых актов:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Кто принимает решение о включении отопления?

Согласно п. 2.6.9 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда № 170 от 27.09.2003 г., сроки начала отопительного сезона в каждом регионе устанавливают органы местного самоуправления. Это оформляется специальным правовым актом, который публикуется на официальных интернет-ресурсах.

УК и ТСН не вправе самостоятельно решать, когда включать отопление, даже в случае резкого похолодания. Они обязаны дождаться решения местной администрации и исполнить его.

Когда включают отопление?

В Правительственном Постановлении №354 прописаны условия для начала отопительного сезона. Всего их 2: первое – среднесуточная температура на улице должна опуститься ниже +8 градусов, второе – это значение должно продержаться 5 дней. Таким образом, даже если 4 дня держится аномально низкая температура, но на пятый день обещают потепление, включение отопления наверняка перенесут.

Определенных дат в законе нет. Однако по факту период начала отопительного сезона приходится на сентябрь-октябрь в зависимости от региона страны.

Ход включения отопления

В первую очередь отопление подают в здания социального назначения – в поликлиники, детские сады, школы. Затем подключают жилые дома. Отопление запускают постепенно, весь процесс растягивается на 2 недели. Это связано с инертностью системы: необходимо заполнить трубы, подводящие тепло к каждому дому, а это тонны воды, требующие предварительного нагрева до определенной температуры.

Если резко включить отопление по всему городу, нагрузка мгновенно и очень сильно возрастет. В результате ухудшится циркуляция. Также зачастую возникают непредвиденные ситуации, несмотря на длительную подготовку системы. В одном месте обнаруживается трещина в запорной арматуре, в другой – проблемы с клапаном. В связи с этим сантехники после запуска проводят тщательную проверку.

Как узнать точную дату начала отопительного сезона?

Постановление районной или муниципальной администрации об утверждении графика подачи отопления публикуется в сети в открытом доступе. Этот документ можно найти на сайте муниципалитета. Также постановление публикуют в городской газете – официальном органе местной власти. Другие СМИ не обязаны выкладывать полный текст, но информацию о сроках отопительного сезона они всегда сообщают. Пока официальный документ не будет обнародован, узнать дату подачи тепла не получится даже при личном обращении в теплоснабжающую организацию или УК.

Действия, если не включают отопление, а уже холодно

Если отопительный сезон уже начался, первым делом нужно удостовериться, что все батареи в квартире работают исправно. Если холодно только у вас дома, а у соседей сверху и снизу тепло, проблема может быть в воздушной пробке. Сантехники ее быстро устранят.

Важное значение играет температура в квартире. Согласно нормам СанПин, в жилом помещении должно быть минимум +18 градусов, в угловой комнате +20 градусов. Если температура у вас дома ниже, нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу и оставить заявку на решение проблемы с отоплением. В течение одного-двух дней причину неисправности обязаны найти и устранить, а также уведомить вас об этом.

Еще нужно требовать, чтобы пришел представитель УК, зафиксировал факт неработающих батарей и низкой температуры. Составленный акт станет основанием для перерасчета стоимости отопления и послужит доказательством, которое при необходимости можно будет приложить к жалобе.

Когда начинается отопительный сезон в Москве?

Как и по всей России, в столичные дома начинают подавать тепло, когда среднесуточная температура держится в течение 5 дней на отметке ниже +8 градусов. Обычно этот период выпадает на начало октября. Примерно с 1-ого числа начинают подавать отопление в социальные объекты, а к 15-ому подключают и все жилые дома. Однако возможны отклонения, поскольку основной фактор – среднесуточная температура на улице.

Когда можно пожаловаться на позднее включение отопления?

До официального старта отопительного сезона сделать ничего нельзя. Управляющая компания проводит запуск системы в соответствии со сроками, установленными органами местной власти, и не вправе нарушать их. Если сроки включения отопления уже вышли, но дома все еще холодно, нужно позвонить в свою УК или теплоснабжающую организацию и спросить, когда дадут отопление. Если вам не дадут четкого ответа, следует подавать жалобу.

Куда можно пожаловаться?

Если тепла нет во всем доме, нужно обратиться в свою УК или ТСН, позвонить в аварийно-диспетчерскую службу. При отсутствии эффекта следует обращаться в Жилинспекцию, администрацию города, Роспотребнадзор. Лучше оставлять обращения на сайтах ведомств – их обязаны рассмотреть, а затем доложить заявителю о принятых меры. Крайняя мера – обращение в суд.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Жалоба на позднее включение отопления пишется в свободной форме, унифицированного образца не предусмотрено. Обычно документ составляется следующим образом:

1. В правом верхнем углу заявитель указывает свои личные данные и наименование организации, в которую подается жалоба. Необходимо оставить номер телефона, по которому с вами могут связаться, чтобы мирно урегулировать вопрос.
2. Затем подробно описывается возникшая проблема. Следует перечислить меры, которые вы успели принять до составления претензии – куда обращались, с кем разговаривали. Составьте список прилагаемых к жалобе документов, если они есть.
3. В следующем блоке перечисляются требования. Напишите, что обратитесь в суд, если не будут приняты меры.
4. Внизу ставится сегодняшняя дата и подпись.

Внимание

Жалобу на позднее включение отопления в квартире составляют в двух экземплярах. Один передается лично в руки уполномоченному сотруднику УК, ТСН или теплоснабжающей организации, если договор заключен с ней напрямую. Второй экземпляр, с отметкой о получении, оставляет у себя заявитель. При отказе в приеме претензии можно направить ее заказным письмом или в электронном виде на сайте организации.

Скачать образец подачи жалобы за позднее включение отопления можно здесь.

Рассмотрение и возможные последствия

Управляющая компания обязана рассмотреть претензию на включение отопления многоквартирного дома в течение 10 дней и принять соответствующие меры. На основании этого акта можно будет потребовать сделать перерасчет платы за отопление за весь период, когда с ним были проблемы. За каждый час несоответствия температуры установленным нормам размер платы за отопление снижается на 0.15 % от ежемесячного платежа. Поэтому УК заинтересована в оперативном налаживании теплоснабжения дома.

Если ситуация не изменится, следует обращаться с жалобой в Роспотребнадзор или прокуратуру. При бездействии ведомств можно подавать иск в суд с требованием обязать УК не только провести перерасчет платы за отопление, но и компенсировать моральный вред. Решение суда исполняется в 95% случаев. Если и это не поможет, жильцам дома стоит провести общее собрание и обсудить вопрос смены УК или организации ТСН. Это будет возможно, если большинство собственников проголосуют за такое решение.

Нюансы

Хотя закон требует, чтобы сроки отопительного сезона определялись местными властями, все же есть возможности отклониться от этой нормы. Если коммуникации в порядке, проверены на протечки и другие неисправности, УК может начать подачу тепла, не выжидая 5 дней со среднесуточной температурой менее +8 градусов. Также это допускается по многочисленным заявкам от жильцов.

Есть еще несколько важных нюансов, связанных с началом отопительного сезона:

1. Подача отопления позже, чем через 5 дней со среднесуточной температурой ниже +8 градусов, является прямым нарушением законодательства РФ. За это организациям, которые поставляют такую услугу, грозят серьезные штрафы.
2. Если собственники квартир считают, что отопление включают слишком поздно, они вправе заключить договор с теплоснабжающей организацией. В нем можно прописать точные даты включения и отключения. Тогда отопление будет подаваться в указанные сроки без учета температуры на улице. Однако нужно организовать собрание жильцов и добиться, чтобы большинство жильцов выразило свое согласие в письменной форме. Сделать это бывает непросто.
3. Если отопление уже включили, но дома все равно холодно, сразу жаловаться не стоит. Систему настраивают, увеличивая давление постепенно. Поэтому для того, чтобы батареи стали горячими, иногда требуется несколько дней.
4. Запрещено самовольно переваривать трубы или ставить радиаторы с большим количеством секций, чтобы было теплее. Это позволяет сделать температуру дома более комфортной, но может нарушить работу отопительной системы. Пострадают жильцы других квартир – у них станет прохладнее. Поэтому через какое-то время соответствующие службы узнают о таком нарушении. Собственника оштрафуют и все равно обяжут вернуть старые батареи.

Куда жаловаться, когда в квартире нет отопления – к кому обратиться, если холодные батареи

Если вы спустите ситуацию на тормоза и не начнете активно ее решать, это может привести не только к простудным заболеваниям, но и к увеличенным счетам за электроэнергию. Поэтому мы расскажем, куда жаловаться, если нет отопления в квартире, чтобы каждый жилец многоквартирного дома мог отстоять свои права.

Почему может не быть теплоснабжения

Прежде чем паниковать, разберитесь в ситуации. Возможно, виновата не управляющая компания, а внешние обстоятельства. Уточните у соседей, не знают ли они причину неисправности, а также спросите, есть ли у них теплые батареи. В обратном случае, вы можете написать коллективную жалобу обычно такие документы рассматриваются в приоритетном порядке.

Сперва мы рекомендуем вооружиться градусником и измерить среднесуточный показатель. По российским нормативам температура воздуха внутри жилого помещения (при отсутствии факторов, непосредственно влияющих на нее, например, включенный кондиционер или распахнутое окно зимой) должна быть не ниже 18 градусов. В офисах этот параметр поднимается до 20°, а в муниципальных учреждениях варьируется от 18 до 22° (наиболее высокие требования к детским садам, больницам, роддомам). Отдельно стоит говорить об отапливаемых подъездах. Несмотря на постоянно отворенную входную дверь, в парадном должна поддерживаться температура не менее 16 градусов тепла даже зимой.

Если вы заметили отклонения от норм или отопление не включили вовсе, расскажем, куда жаловаться на эти проблемы. Все зависит от того, какова причина неисправного теплоснабжения. Они могут быть следующими:

• соседи по секции/этажу делают ремонт, который касается отопительной системы. Например, они демонтируют старые батареи или ставят их на другое место. На это время горячее водоснабжение полностью перекрывается на этом участке трубопровода. Обычно это занимает не более одного дня и заранее обговаривается с теми, кто живет по соседству. Поэтому вас, скорее всего, уведомили – посмотрите объявления на доске в подъезде или зайдите в общий диалог с соседями в социальных сетях.
• собственная ошибка при монтаже отопительных приборов. Если летом вы проводили ремонтные работы и замен батарей, вне зависимости от того, делали ли вы это сами или нанимали работников, в процессе могли быть допущены погрешности, которые напрямую повлияли на отопление.

В двух вышеперечисленных случаях, прежде чем писать жалобы на отсутствие отопления, необходимо просто пообщаться с соседями и узнать, а есть ли у них аналогичная проблема. Возможно, в ходе разговора вы узнаете последние новости от УК или получите разъяснения по поводу сроков подключения. Другие возможности отсутствия теплоснабжения:

авария на центральном (магистральном) трубопроводе. Обычно это классический прорыв трубы, из-за чего могут остаться без тепла сразу несколько домов и даже улиц. Такие проблемы решаются оперативно, поскольку за ремонт берутся сразу вне зависимости от времени года, загруженности служб и периода суток.

коммунальная служба, предоставляющая ресурс, в недостаточном объеме его поставляет или затягивает со сроками подачи тепла в многоквартирные жилые комплексы.

Теперь мы знаем, что возможных проблем несколько. Разберемся теперь с наиболее вероятной – коммунальщики не успели подготовиться с отопительным сезоном и затягивают его начало.

Основания для жалобы

Причина, чтобы начать разбирательство, это некачественно или несвоевременно предоставленные услуги коммунальных служб, за которые пользователи (жильцы) платят. Есть законом зафиксированные Правила №345, в которых указаны сроки подачи отопления. В связи с постоянно меняющимся климатом, а также с различными климатическими условиями в разных областях, нет единой установленной даты подачи тепла. Есть такой алгоритм – когда на улице на протяжении 5 суток держится температура, не превышающая 8 градусов, необходимо начать топить. Таким образом, первая причина для недовольства – это не вовремя оказанная услуга.

Также данный документ предусматривает то, что тепло будет подаваться бесперебойно. Так, за месяц не должно быть отключения системы суммарно более чем на 24 часа, а за один временной период – не более, чем на 4-12 часов в зависимости от температуры воздуха в помещениях. Но даже если были допущены поломки или по иной причине произошел перебой, то происходит перерасчет квитанций за отопление по сниженному коэффициенту – и чем чаще отключалась система, тем выше процент скидки.

И третья причина для того, чтобы подать жалобу, – это несоответствие нормам температуры. Их мы перечислили выше, но здесь отметим, что есть допустимые отклонения. Так, ночью показатель может опускаться на 3 градуса (днем это не разрешено), а также в течение суток – увеличиваться на 4 показателя. Температурные отклонения также влияют на стоимость услуги – она снижается.

Основанием для жалобы являются в первую очередь задокументированные показатели. За ними можно обратиться к представителю теплосети или УК. Но если обе организации отказываются от проведения проверки, возможны самостоятельные замеры и фиксация в произвольной форме, но обязательно в присутствии двух свидетелей.

Куда обращаться, если в квартире нет отопления

Владельцы квадратных метров в многоквартирном доме в основном решают все возникающие проблемы с коммунальщиками и с представителями УК. Но иногда (особенно в старых жилищных комплексах) ответственные органы всеми возможными способами стараются избегать общения с жильцами, не отвечают на жалобы и претензии и попросту не исполняют свои обязанности. В таких случаях наиболее эффективным решением станет обращение в более высокие компетентные органы.

Управляющая компания

Есть фирмы или организации, которые занимаются всеми делами по обслуживанию дома. В их обязанности входит и контроль за теплосетью и их поставками ресурса, а также за квитанции, которые направляются жильцам. Поэтому в первую очередь следует звонить в УК (ТСЖ). Обычно оттуда направляется техник, который непосредственно в день обращения должен проверить состояние отопительной системы на участке, найти причину и составить акт проверки. Обычно идут навстречу заявителям и дают довольно исчерпывающую информацию по ситуации.

Жилищная инспекция

Если управляющая компания не идет на контакт, то следующее место, куда обращаться, если в квартире холодные батареи, это жилинспекция, или ГЖИ. Фактически этот орган является надзорным по отношению к УК, поэтому жаловаться можно непосредственно на бездействие управляющей компании, тогда гарантированно вашу жалобу рассмотрят намного охотнее.

Можно поступить несколькими способами – позвонить и надиктовать текст документа оператору (обязательно запишите Ф.И.О. принимающего человека и номер обращения, чтобы отслеживать статус заявления), а также написать его от руки или в электронном виде отправить через сайт Госуслуг. Последний способ наиболее удобный, с точки зрения свободного времени.

Если вы решили посетить проверяющий орган, то при подаче заявки сделайте два экземпляра – один вы подаете инспектору, а на втором просите его поставить число и свою подпись, чтобы задокументировать факт принятия жалобы в рассмотрение.

Минус заключается в том, что ожидание может составить до 30 суток.

Куда написать жалобу что нет отопления: в Роспотребнадзор

Это государственный орган по защите прав населения. Есть электронный ресурс, где можно оставить электронное письмо. Единого утвержденного образца не существует, поэтому претензия оформляется свободно на имя руководителя отдела по региону. Необходимо не только подробно изложить ситуацию (с датами и Ф.И.О. участвующих лиц), но и приложить все документы, в том числе письменные ответы УК (которые обязательно нужно требовать) и собственные копии заявлений. Всегда собирайте любую документацию и переписку, она может послужить доказательствами правоты, особенно если понадобится обращение в суд.

Дополнительно следует предоставить квитанции об оплате услуги и любые чеки, которые вы хотите приложить как доказательство нанесенного ущерба. Например, если из-за холода в квартире вам понадобилось покупать обогреватель или, тем более, вы имели факты простудных заболеваний и последующего лечения. Также обязательно приложить результат экспертизы, то есть зафиксированный факт низкой температуры в помещении.

Заявление рассматривается быстро – от 5 до 10 рабочих дней.

Куда можно обратиться по поводу отопления : в Федеральную антимонопольную службу

ФАС занимается контролем и недопущением повышенных цен (тарифов) на услуги для населения. Поэтому сюда будет логичнее обратиться не столько с проблемами холодных батарей, сколько с вопросами завышенных квитанций, особенно в случае, если услуга не оказана или была предоставлена некачественно (при перебоях или при отклонении температуры от норм требуется проводить перерасчет). Обращение можно написать непосредственно в режиме онлайн на сайте https://fas.gov.ru/ .

Прокуратура

До этой стадии доходят в тех случаях, когда налицо постоянное бездействие и длительный период отключенного отопления (ведь каждый орган имеет свой срок рассмотрения заявки). Алгоритм прежний – свободная форма обращения, максимальное количество документов. Основное условие, при котором следует писать жалобу в прокуратуру, – это нанесение ущерба. То есть ваша цель – не только обогрев жилого помещения, но и компенсация потраченных средств. Так вы уже можете и повлиять на то, чтобы было проведено расследование по факту плохого выполнения своих обязанностей (халатности).

Приемная президента

Если хотите обратиться непосредственно к главе РФ, значит, ваша ситуация выходит за пределы бытовых коммунальных разборок. Наиболее часто такие письма пишут от лица целого коллектива – от жильцов многоквартирного дома, целого района. Сделать это можно с помощью электронной формы http://letters.kremlin.ru/letters/send

Обычно судебное разбирательство затевается с целью компенсации материальных средств. Например, для перерасчета квитанций или для выплаты денег, потраченных из-за неисправной работы теплосети или УК. Для судьи очень важно наличие письменных доказательств и документов, официальной переписки (собирайте обязательно все отказы и любые ответы от управляющей компании и других органов), чеков. Также вам будет нужно написать исковое заявление. Составить его можно самостоятельно или с помощью уполномоченного юриста.

Как составить жалобу

В зависимости от того, куда вы решили жаловаться, когда нет отопления в доме, зависит и форма обращения. Обычно она свободная, но нужно указать основные моменты:

в «шапке» написать Ф.И.О. и должность лица, к которому вы обращаетесь;

изложить доступно и понятно в рукописном или машинописном виде суть претензии;

поставить точное число и подпись;

сделать два экземпляра любого заявления, чтобы второй остался у вас на руках (на нем нужно попросить уполномоченное лицо поставить отметку, что заявка принята в рассмотрение и когда);

приложить имеющиеся документы и их копии.

Однако есть стандартизированные образцы.

Бланк жалобы на отсутствие отопления в прокуратуру

В управляющую компанию

Дали отопление, а батареи холодные: куда обращаться и возможен ли перерасчет

Уменьшение платы за коммунальные платежи – это естественный результат жалобы. Обычно это и является одним из требований. Согласно нормативному документу (Правила о предоставлении комуслуг) УК обязательно должна пересчитать суммы с учетом новых коэффициентов. При этом процент снижения ставки напрямую зависит от того:

как долго не было отопления;

какая температура поддерживалась в квартире.

Органы, отвечающие за перерасчет, все те же – сперва обращаемся в УК, затем, если нет отклика, в жилинспекцию и далее по списку вплоть до суда. Помним – сохраняем все чеки и квитанции.

Как уменьшить платежи из-за отопления

Особенность заключается в том, что все расчеты производятся по данным предыдущего года, поэтому поправки могут быть внесены с заметным опозданием – вплоть до следующей зимы, когда вы уже сможете увидеть реальный результат своих стараний. Но и такая перспектива весьма радужная, тем более, если пострадали вы значительно долго, ведь за каждый час, когда не подавалось положенное тепло, УК должна снижать стоимость услуги на 0,15%, что немало набегает, когда она запаздывает на сутки и более.

Первым делом необходимо провести измерения. Делать это должен инспектор той же управляющей компании или жилинспекции. Но если ответа от этих органов не поступило, то можно делать замеры самостоятельно – в присутствии двух свидетелей. Необходимо:

использовать исправный градусник;

располагать его в удалении от обогревателей и батарей на среднем уровне;

закрыть все окна и двери.

Полученные результаты следует занести в бланк. Его, вместе с заявлением, следует подать в УК с требованием произвести перерасчет и снизить плату. Если ответа не последовало, то ту же бумагу отправляем далее по вышеупомянутым инстанциям, туда же, куда следует обратиться с жалобой на отсутствие отопления.

Акт для замера температуры

Вне зависимости от того, приходит комиссия, или вы лично осматриваете помещение, может быть использована произвольная форма, поскольку одного государственного стандарта не предусмотрено. Что должно быть указано?

Адрес квартиры (офиса, подъезда) и данные о владельце площади.

Особенности жилья – способы утепления, площадь.

Схемы отопительной системы – где поставлены батареи, какого они типа, какая температура на обмотке.

Температурные показатели воздуха и влажность.

Выводы, подпись, число.

Образец заполненного заявления в УК

Пример жалобы в жилищную инспекцию

Заявка может быть машинописной или рукописной, а также подаваться в электронном формате. Приводим образец универсального характера, поскольку в жилинспекцию можно обращаться не только из-за теплоснабжения, но и по другим нарушениям УК.

Пример обращения в ЖЭК

Заключение

В статье мы рассказали, куда жаловаться, когда нет отопления на работе, в квартире или в муниципальном учреждении. Отстаивайте свои права на законных основаниях, чтобы получить компенсацию, а также хорошо работающую управляющую компанию.

Теги по теме:

Дорогие читатели! У вас есть интересное сообщение для редакции? Хотите поделиться новостью? Задать нам вопрос? Пишите нам по электронной почте: news@tv-gubernia.ru, присылайте сообщения в WhatsApp, Viber или Telegram на номер 8 (952) 543-17-02.

И не забудьте подписаться на нас в соцсетях: «ВКонтакте», «Одноклассники», Facebook, Instagram. Также наше сообщество есть в Telegram.