Статья 8. Обеспечение эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения

Статья 8 . Обеспечение эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона

1. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

2. Физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.

3. Организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

4. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ в часть 5 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения

5. В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

6. Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

7. В случае, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, организация, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и эксплуатирует такие бесхозяйные объекты, обязана не позднее чем через два года со дня передачи в эксплуатацию этих объектов обеспечить водоснабжение с использованием таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к качеству горячей воды, питьевой воды, если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с настоящим Федеральным законом планами мероприятий по приведению качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. На указанный срок допускается несоответствие качества подаваемой горячей воды, питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества горячей воды, питьевой воды, характеризующих ее безопасность.

Эксплуатация сетей водоснабжения и водоотведения: правила существуют не для того, чтобы их нарушать

Промышленная система в действии

Главной задачей устройства водопроводной сети является обеспечение бесперебойного снабжения предприятий и населения водой, за качеством которой на всех технологических этапах ведётся контроль. Обслуживание сетей водоснабжения и водоотведения осуществляется согласно требованиям правил технической эксплуатации, обзор которых мы и представим далее.

Структура водозаборного сооружения

Водозаборным сооружением называют совокупность объектов или узел инженерного оборудования, предназначенного для забора воды из источника, который может быть поверхностным или подземным.

К таковому оборудованию относят:

• станции первичного подъёма (либо погружной насос);
• расходомеры (приборы учёта воды);
• станции для доведения качества воды до нормативного (водоподготовка);
• резервуары (чистой воды и пожарный запас);
• станции вторичного подъёма – распределяют объёмы воды по потребителям, поддерживают необходимое давление (как альтернатива может быть устроена водонапорная башня);
• резервные станции (пожаротушения);

На фото — стационарная станция пожаротушения

• система дренажа, отводящая воду при аварийном подтоплении сооружений;
• набор работающих в автоматическом режиме приборов (КИПиА), отслеживающих рабочее состояние оборудования, и выполняющих его круглосуточное обслуживание.

Примечание: полный перечень действий узла КИПиА зависит от назначения и масштабов водозабора, он излагается заказчиком строительства объекта в техническом задании на проектирование. Крупные узлы могут вообще полностью оснащаться собственной инфраструктурой – вплоть до электрической подстанции, котельной, лаборатории, и обслуживаемого вахтой диспетчерского пункта.

Задачи эксплуатации

Водозабор может быть довольно масштабным сооружением с разветвлённой структурой. Чтобы оно работало как часы, эксплуатация объекта должна осуществляться в соответствии с правилами МДК 3-02*2001.

Главными их требования являются:

1. Необходимость контроля состояния источников и работы оборудования с регистрацией в журналах.
2. Недопущение и своевременное устранение аварий, проведение техосмотров и плановых ремонтов.
3. Ведение учёта и регулярная оценка качественных показателей забираемого ресурса. Периодичность взятия проб согласовывается с органом Государственного Санэпиднадзора. Его же в первую очередь ставят в известность в случае ухудшения качества воды.

На заметку: если при обычном режиме эксплуатации восстановить качество воды не удаётся, водопроводно-канализационное хозяйство (ВКХ), по согласованию с СЭС и муниципалитетом осуществляют ряд мероприятий, предусматривающих уменьшение объёма забора и обработки воды.

Водоподготовка в промышленных объёмах

Документация на водозаборы

Помимо обязательных строительных документов, перечень которых приводится в п 1.6.6 правил, на водозаборе ещё должна храниться эксплуатационная техдокументация:

Для поверхностного водозабора	Для подземного водозабора
Генплан площадки с сооружениями и коммуникациями.	Буровой журнал.
Технологические схемы переключений.	Чертежи скважины в разрезе.
Схемы автоматизации.	Акт прокачки водозабора после бурения.
Паспорта на всё эксплуатируемое оборудование.	Результаты анализа воды по окончании бурения.
Учётный журнал (по количеству и качеству забираемой воды).	Акты об изменениях проекта и отклонениях при бурении скважины с указанием причин.
Контрольный журнал (в нём фиксируется работа оборудования).	Данные об эксплуатационном дебите скважины.
Чертёж водоприёмной части станции 1 подъёма и самого сооружения.	Данные о глубине и способе крепления погружаемого насоса.
Инструкция по эксплуатации водозабора (с обеспечением защиты для рыб, а так же от наносов и шуги).	Чертежи по устройству оголовка и обвязке скважины.

Хранение документации возлагается на постоянный персонал или подразделение водоканала, ответственные за эксплуатацию водозабора.

Обязанности персонала поверхностного водозабора

Поверхностные водозаборы устраивают на водохранилищах, в речных руслах, которые в большей мере подвергаются загрязнениям, чем подземные источники.

Поэтому в обязанности обслуживающего персонала вменяется:

• Регулярное отслеживание характеристик источника – и не только по качеству и уровню воды, но и по изменению фарватера, санитарного состояния берегов (наносы) и дна (заиление). Зимой контролируется процесс ледостава и ледохода, движения шуги, образования донного льда, летом отслеживается количество и качество водной флоры.
• Контроль всех водозаборных сооружений: ковшовой и водоприёмной части, защитных устройств, сифонов и самотечных линий, береговых колодцев, перекачивающих воду агрегатов. Правила эксплуатации сетей водоснабжения предусматривают регулярную очистку сооружений от засорения плавающим мусором, льдом, водорослями.

Очистка водного источника от плавающих предметов

• Чтобы вовремя заметить загрязнения, на поверхностных источниках организовывают водомерные посты. Периодичность проведения измерений уровня воды может быть разной для регионов, и осуществляется в соответствии с результатами предыдущего многолетнего опыта эксплуатации данного водозабора.
• Обследование водоприёмника производится прощупыванием баграми летом с лодок, зимой с ледяного покрова, при необходимости для обследования привлекаются водолазы.
• Вдоль сооружения измеряется глубина воды и сопоставляется с её уровнем в береговом колодце. Отклонение перепада от расчётного в сторону увеличения, при котором в колодец выносит осадок, означает, что либо забились фильтровые кассеты в водоприёмных отверстиях, либо засорился трубопровод.
• Если кассеты разрушились или сифонный трубопровод прорвало, перепад, наоборот, станет меньше. Герметичность трубопроводов контролируется либо нагнетанием воздуха, либо промывкой с добавлением в воду красящего вещества.

Примечание: состояние берегового колодца проверяется дважды в год: за 4 недели до ледостава, и сразу после весеннего паводка.

Особенности контроля подземного водозабора

Регламентируемая правилами эксплуатация сетей холодного водоснабжения, касается не автономных скважин и колодцев, питающихся из бассейна с грунтовой водой, а глубоких артезианских водозаборов, посредством которых чаще всего организуется водоснабжение небольших населённых пунктов. Такой источник тоже требует неустанного контроля уровня и качества воды, причём не только в самой точке её поднятия на поверхность, но и в пределах всей санитарной охранной зоны.

Граница зоны санитарной охраны водозабора

• Точно так же, как и в случае с поверхностно добываемой водой, подземная нуждается в предварительной водоподготовке. В артезианских глубинах она перенасыщена железом, для чего вблизи от водозабора обычно строят станцию обезжелезивания.
• Существует так же технология нейтрализации железа непосредственно в водоносном пласте. При её применении эксплуатационный персонал скважины обязан постоянно следить за системой аэрации и режимом подачи очищенной воды, отслеживать концентрацию содержания в ней железа.

Обезжелезивание воды из подземного водозабора

• Учёт объёма забираемой из скважины воды ведётся по установленному на напорном трубопроводе расходомеру. Для мероприятий, связанных с контролем уровня ресурса в водоносном горизонте, устраиваются наблюдательные скважины, в которых и производятся замеры. Что касается динамического уровня воды, то он замеряется в эксплуатационной скважине раз в месяц. В ней же берут и пробы воды на анализ.
• Если в результате проверки отмечено ухудшение состава воды или снижение её уровня, предприятие, эксплуатирующее скважину, обязано провести обследование объекта, желательно с привлечением проектировавшей его организации. В любом случае, главным экспертом должна быть компания, имеющая лицензию на проектирование (строительство) питьевых систем водоснабжения.
• Среди мер, проводимых вследствие ухудшения работы водозабора, может быть рассмотрена возможность искусственного пополнения подземного бассейна. Если качество воды невозможно компенсировать посредством очистных сооружений, скважину прокачивают, либо она вообще может быть отключена и законсервирована или затампонирована.

• Раз в год организация, ответственная за эксплуатацию скважины или целой сети, если водозаборов несколько, обязана произвести генеральный осмотр сооружения на предмет оценки его технического состояния. При этом не только уточняется дебит и проверяется качество воды, но и обследуется устье и обсадные трубы, характер отложений на стенках ствола, осуществляется поиск коррозированных участков.
• Естественно, обследуется и всё насосно-силовое оборудование, запорная и иная арматура и автоматика. По результатам исследования назначается вид необходимого ремонта и другие меры, обеспечивающие дальнейшую беспроблемную эксплуатацию водозаборного сооружения.

В ежедневные обязанности обслуживающего персонала входит отслеживание показаний контрольных приборов, степени нагрева двигателя и подшипников насоса, изменения уровня масла (в некоторых глубинных насосах), общего санитарного состояния скважины. Главная задача — вовремя заметить отклонения и сообщить диспетчеру, который и направит нужных специалистов для устранения проблемы.

Нюансы эксплуатации водопроводной (канализационной) сети

Сетью называется трубопровод, посредством которого вода от водозабора доставляется к потребителю, без понижения качества в процессе транспортировки.

Её техническая эксплуатация предусматривает решение таких вопросов:

1. Обеспеченность рабочего состояния и сохранности всех элементов сети и её оборудования.
2. Разработка мер по усовершенствованию работы систем распределения и подачи воды, предотвращению перебоев в аварийных ситуациях.
3. Проведение предупредительных и капитальных ремонтов сети.
4. Модернизация старых сетей, совершенствование их работы посредством монтажа новых трубопроводов, с более современными конструкциями труб.

Реконструкция городского водопровода: замена старых труб на новые

Организация-владелец сети обязана осуществлять надзор строительства новых линий, присоединение к ним дополнительных абонентов. Она же производит сбор и систематизацию всех данных по аварийным ситуациям и повреждениям с целью анализа причин и недопущения новых форс-мажоров.

Контроль состояния сети

Эксплуатационную ответственность за водопроводные сети в крупных городах несут самостоятельные производственные управления. В районах это обычно участки длиной до 10 км, с общей протяжённостью трубопроводов (с разветвлениями) до 350 км.

Проверка их работоспособности осуществляется в процессе профилактического осмотра трассы на предмет утечек, при необходимости осуществляются мероприятия по устранению аварий, текущий или капитальный ремонт.

Прорыв трубы – аварийная ситуация

• Если не считать аварийных ситуаций, все профилактические и ремонтные работы осуществляются дежурной бригадой согласно утверждённому плану (маршруту). Слесарям выдаётся на руки наряд, схема обходного маршрута, журнал для фиксации обнаруженных дефектов. То, что можно своими руками устранить на месте, ремонтируется — для чего бригада имеет при себе необходимый инвентарь и инструмент.
• Обход той или иной трассы осуществляется один раз в месяц. Помимо выявления явных проблем, рабочие проверяют состояние гидрантов и целостность координатных табличек; осматривают колодцы на предмет наличия в них воды, повреждений лестниц и люков; выявляют прибором наличие в колодцах газов, завалов на трассе, определяют места несанкционированных подключений.

• Общая профилактика сети осуществляется дважды за год. При этом производится ремонт и очистка горловин и лестниц колодцев, замена крышек, проверка работы пожарных гидрантов, осмотр раструбных соединений, откачка воды. В процессе профилактики так же устанавливается или снимается утепление с узлов, которые не должны замерзать зимнее время.

Примечание: один раз в год эксплуатационной службой сети осуществляется и проверка абонентских присоединений, работа водомерных узлов. Неисправные счётчики заменяют на новые, так как их ремонт считается нецелесообразным.

• На основе данных, полученных в процессе профилактического обслуживания, составляется дефектная ведомость. Она в свою очередь служит основанием для разработки сметы и технических решений для производства ремонта. Если он капитальный, то может потребовать: реконструкции камер; частичной замены труб или сооружения новой линии; замены изношенного оборудования или его частей; очистке труб от внутреннего зарастания.

Повреждения, которые влекут за собой частичную или полную остановку подачи воды, и называются аварийными. Как правило, они влекут за собой затопление прилежащей территории и подвалов зданий.

В таком случае производится оперативное отключение трубопровода от сети, без предупреждения абонентов. Если же производятся плановые мероприятия, требующие отключения воды, абоненты должны быть предупреждены.

Заключение

По окончании ремонтных работ производится дезинфекция участка, удаление из него воздуха, и только после этого вода вновь подаётся абонентам. В зависимости от структуры организации-владельца сети, процесс восстановительных работ осуществляет либо специальная бригада, либо эксплуатационный персонал.

Ну а обслуживание внутренних сетей водоснабжения ложится на плечи каждого абонента в отдельности, что и подтверждает видео в этой статье.