Куда жаловаться и что делать, если получили большой счет за отопление

Ежемесячные счета за квартплату составляют немалую часть семейного бюджета.

Платить по ним – обязанность потребителей, поэтому нужно внимательно следить за повышением тарифов на коммунальные услуги и контролировать начисление платы.

Правовое регулирование

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение собственности, договорных обязательств.
2. Жилищный кодексРФ устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ определяет административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние. Цена ошибки для УК составит половину суммы излишне начисленной квартплаты на счет пострадавшего.
3. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1993 г. № 2300-1 перечисляет правила взаимодействия между поставщиками и покупателями, раскрывает понятие качества услуг и продукции, прописывает механизм защиты прав потребителя.
4. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
5. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах».

Куда жаловаться, если неправильно начисляют

Квитанции за тепло, как и другие коммунальные платежи, формируются автоматически. Для этого разработаны специальные программы, то есть влияние человеческого фактора сведено к минимуму. Ошибки практически исключены. Но неточности все же могут быть допущены из-за технических неполадок или умышленных мошеннических действий персонала управляющей компании.

Повышать расчетную базу самостоятельно УК не имеют права. Чтобы вернуть деньги за счет, составляющий больше обычного, нужно поочередно обратиться в несколько инстанций, но перед этим уточнить размет тарифа, действующий на день расчета платежа.

Еще одной причиной, может быть неточность переданных данных прибора учета самим потребителем.

Управляющая компания

Первый шаг в восстановлении прав – письменное обращение к руководству УК или расчетно-кассового центра, выдавшего квитанцию. Если ошибка в начислениях была ненамеренной, то при ее обнаружении пострадавшему пойдут навстречу. Нужно написать претензию, в которой потребовать вернуть излишне уплаченные деньги, либо зачесть из в счет будущих платежей или сделать перерасчет. Но перед подачей жалобы нужно убедиться, что не произошло увеличения тарифа.

В Государственную жилищную инспекцию

ГЖУ – орган государственной власти, который призван защищать права потребителей коммуналки, контролировать законность деятельности УК и обслуживающих организаций и порядок начисления оплаты. Жаловаться на завышение счетов за отопление можно в представительство инспекции по месту нахождения УК: принести заявление лично или отправить заказным письмом по почте.

СОВЕТ! На официальных сайтах государственных органов власти предусмотрена форма для отправки обращения онлайн.

По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание.

В Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это инстанция, куда можно пожаловаться для наказания УК, которая начисляет неоправданно большие платежи за отопление. Претензию можно направить по почте, позвонить на горячую линию 8-800-100-0004 (специалисты помогут решить, что делать в такой ситуации) или оставить электронное письмо на официальном сайте. Инспекторы Роспотребнадзора назначат проверку деятельности УК, выяснят обоснованность начислений квартплаты.

Прокуратура

Прокуратура – надзорный орган власти, куда нужно обращаться, пройдя все предыдущие ступени. Имея отказы от перечисленных адресатов и доказательства незаконности начислений, можно обращаться к прокурору. В его ведении – оценка правомерности расчетов УК, а также действий должностных лиц.

ВАЖНО! По общему правилу обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней.

Последней инстанцией на пути разрешения споров является суд. Споры по коммунальным услугам рассматриваются с позиции доказательств заявленных фактов самим ответчиком. Поэтому при обращение в судебные органы нужно иметь неопровержимые доказательства, терпение и умение защитить свою точку зрения.

Необходимые документы

Чтобы вернуть несправедливо начисленную огромную плату за отопление или потребовать перерасчет, необходимо собрать некоторые документы:

1. Жалоба или претензия. Документ составляется потерпевшим, в нем подробно описывается факт нарушения прав.
2. Свидетельство о собственности или договор аренды.
3. Подтверждение добросовестности заявителя как плательщика коммунальных платежей: оплаченные квитанции за последние несколько месяцев с отсутствием долгов.
4. Утвержденный правительством тариф на отопление в регионе.
5. Спорная квитанция с завышенным тарифом за отопление. Также может быть неверно указана площадь квартиры, в которой производится обогрев.
6. Самостоятельно произведенный расчет в соответствии с утвержденным тарифным размером платы.
7. Доказательства попыток решить конфликт напрямую с руководством УК – переписка, а также отказные ответы других государственных органов.

Полезное видео

Жизненный случай с ЖКХ:

Пришла большая квартплата? Что делать если сумма в квитанции за ЖКУ значительно увеличилась?

С проблемой увеличения квартплаты, то есть платы за жилищно-коммунальные услуги, сталкиваются все больше граждан. Причем, некоторые граждане не понимают, по какой причине квартплата в определенном месяце стала больше, чем обычно.

Содержание статьи:

В этой статье рассмотрим возможные причины увеличения платы за ЖКУ, а также что можно в том или ином случае сделать.

Прежде всего, проверяем исходные данные для начисления платы в счет-квитанции на оплату за жилищно-коммунальные услуги, то есть:

→ насколько верно указана общая площадь Вашего помещения;

→ количество постоянно и временно проживающих в квартире граждан;

→ показания индивидуальных приборов учета, если они у Вас установлены.

Эти данные могут в значительной степени повлиять на сумму начисленных услуг.

Для этого можно взять счет-квитанцию (платежку) за прошлый месяц и сравнить начисленную плату по каждой услуге:

Или можно посмотреть, по какой услуге начисленная плата наиболее значительная.

Причины увеличения платы за ЖКУ могут быть разными, и зависят от конкретной услуги. Например, в отопительный сезон плата за отопление, обычно, занимает значительную часть итоговой суммы:

Плата за текущее содержание (содержание жилья).

Начисление платы за содержание жилья (текущее содержание) производится исходя из общей площади Вашего помещения и установленного для этой услуги тарифа:

Плата за содержание жилья = Общая площадь помещения х Тариф.

Если площадь Вашего помещения осталась прежней, а изменился (увеличился) тариф, тогда это может быть сделано по следующим причинам:

→ тариф на содержание жилья (текущее содержание) изменился по решению общего собрания собственников помещений Вашего многоквартирного дома. В таком случае, Вы вправе ознакомиться с протоколом такого собрания и принятым решением. Как правило, с протоколом общего собрания можно ознакомится в обслуживающей Ваш дом организации – управляющей компании, ТСЖ или кооперативе.

→ тариф не утверждался на общем собрании собственников помещений МКД, а для расчета используется тариф, установленный органами местного самоуправления, например, администрацией Вашего населенного пункта. Если при расчете размера платы за содержание жилья используется именно тариф, установленный органами местного самоуправления, решение о его изменении и установленный размер должны быть указаны в соответствующих нормативно-правовых актах – распоряжении, постановлении или приказе, которые, как правило, размещаются на официальных сайтах администрации Вашего населенного пункта, и с которыми Вы можете ознакомиться.

Причиной изменения размера платы за содержание жилья (текущее содержание) может быть:

• увеличение тарифа на данную услугу;
• изменение (неверное указание) общей площади Вашей квартиры.

Капитальный ремонт

Плата за капитальный ремонт имеет такую же методику начисления, что и содержание жилья (текущее содержание), то есть зависит от общей площади Вашего помещения и тарифа:

Плата за капитальный ремонт = общая площадь помещения х тариф.

Тариф на капитальный ремонт также либо утверждается на общем собрании собственников помещений Вашего дома, либо, если решение на общем собрании не принято, для расчета используется тариф, установленный органами местного самоуправления.

Причиной изменения размера платы за капитальный ремонт может быть:

• увеличение тарифа на данную услугу;
• изменение (неверное указание) общей площади Вашей квартиры.

Коммунальные услуги

Чаще всего, значительное увеличение квартплаты происходит из-за коммунальных услуг, и здесь необходимо отметить, что помимо причин, которые будут рассмотрены далее, ежегодно происходит увеличение тарифов на коммунальные услуги .

Размеры тарифов на коммунальные услуги принимаются органам государственной власти субъектов РФ. Информацию об увеличении тарифа на конкретную услугу можно найти в нормативно-правовых актах, утвержденных в соответствующем регионе РФ — Правительством или Администрацией региона или другим региональным органом власти).

Но если увеличение платы за коммунальные услуги не связано с увеличением тарифа, тогда необходимо искать причину в предъявленных объемах конкретной коммунальной услуги.

Стоит обратить внимание, что, Правительством РФ ежегодно утверждаются предельные проценты (индексы) роста платы за коммунальные услуги для каждого региона. То есть увеличение платы за коммунальные услуги не должно превышать установленного Правительством РФ процента, установленного для конкретного региона.

Так, на 2021 год предельный рост платы за коммунальные услуги согласно распоряжению Правительства РФ от 30.10.2020 года №2827-р в Красноярском крае установлен 4.6%, в Иркутской области – 3.7%, в Томской области – 5.3%, в Москве – 4.6%, в Новгородской области – 6.4%, в Алтайском крае – 3.8%.

Отопление

Плата за отопление может начисляться исходя из показаний общедомового (коллективного) прибора учета или по нормативам потребления, если на многоквартирном доме такой прибор учета не установлен.

Также необходимо учитывать способ оплаты за отопление – отопительный период или оплата в течение года (12 месяцев).

Как правило, при способе оплаты в течение года (12 месяцев) плата за отопление из месяца в месяц не увеличивается. Могут изменяться нормативы потребления в определенный период или измениться в новом году среднемесячное потребление (если начисление платы производится по среднемесячным показаниям общедомового прибора учета), но значительное увеличение платы при этом не происходит.

Когда оплата за отопление производится в отопительный период при наличии общедомового (коллективного) прибора учета, то сумма за отопление может существенно меняться, так как начисление производится по факту потребления тепловой энергии, и с начала отопительного периода начинает расти.

Обычно самое большое потребление приходится на зимние месяцы с декабря по февраль. С марта расход тепловой энергии, как правило, снижается, и, соответственно, снижается плата, при этом, когда отопительный период заканчивается, плата за отопление не начисляется.

Причиной изменения размера платы за отопление может быть:

• увеличение объема тепловой энергии согласно показаниям общедомового прибора учета, показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии (при наличии) при оплате в течение отопительного периода;
• увеличение норматива потребления на отопление;
• увеличение среднемесячных показаний общедомового прибора учета при оплате за отопление равномерно в течение календарного года (12 месяцев);
• увеличение тарифа на тепловую энергию, установленного в Вашем регионе для Вашего поставщика тепловой энергии;
• изменение (неверное указание) общей площади Вашей квартиры.

Холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение.

Начисленная плата по этим услугам зависит от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета конкретной услуги.

Если индивидуальный прибор учета установлен в Вашем помещении, тогда расчет размера платы должен производиться по показаниям такого прибора учета (если показания Вами передавались).

Если индивидуальный прибор учета отсутствует, плата начисляется исходя из установленных в Вашем населенном пункте нормативов потребления для каждой из этих услуг и зависит от количества проживающих в Вашей квартире.

Причем, если в Вашей квартире есть техническая возможность установить индивидуальный прибор учета на холодную и горячую воду, но они не установлены, расчет размера платы по нормативам осуществляется с применением повышающего коэффициента, равным 1.5.

При обнаружении значительного увеличения платы по одной из этих услуг, стоит обратить внимание на следующее:

→ при наличии ИПУ – произведено ли начисление платы с использование показаний ИПУ, которые Вы передали.

Если при расчете показания Вашего прибора учета не применялись, причина может быть в окончании срока поверки Вашего ИПУ, неполучения показаний ИПУ исполнителем по каким-либо причинам, неправильное указание показаний Ваших ИПУ, то есть ошибка в расчетах.

→ при отсутствии ИПУ – количество проживающих в Вашем помещении, которое использовалось при расчете размера платы.

Плата за водоотведение начисляется исходя из суммы объемов холодной и горячей воды.

Причиной изменения размера платы за холодное, горячее водоснабжение, электроснабжение, водоотведение может быть:

• увеличение объема потребления согласно показаниям индивидуального прибора учета;
• расчет без использования показаний индивидуального прибора учета в следствие окончания срока его поверки, или неполучения в установленный срок его показаний;
• увеличение нормативов потребления на конкретную коммунальную услугу при отсутствии индивидуального прибора учета;
• изменение (неверное указание) количества проживающих в Вашей квартире при отсутствии индивидуального прибора учета;
• изменение тарифа на коммунальную услугу.

Газоснабжение

Начисление платы по газоснабжению зависит от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета на газоснабжение.

При наличии индивидуального прибора учета расчет размера платы осуществляется исходя из его показаний, при отсутствии – согласно нормативам потребления, установленным на газоснабжение:

→ на отопление жилых помещений и общей площади Вашего помещения,

→ на приготовление пищи и количество проживающих в Вашем помещении,

→ на подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и количество проживающих в Вашем помещении.

Причиной изменения размера платы за газоснабжение может быть:

• увеличение объема потребления согласно показаниям индивидуального прибора учета;
• расчет без использования показаний индивидуального прибора учета в следствие окончания срока его поверки, или неполучения в установленный срок его показаний;
• увеличение нормативов потребления на газоснабжение при отсутствии индивидуального прибора учета;
• изменение (неверное указание) количества проживающих в Вашей квартире, либо неверное указание общей площади Вашей квартиры при отсутствии индивидуального прибора учета;
• изменение тарифа на газоснабжение.

Обращение с твердыми коммунальными отходами (Обращение с ТКО)

Размер платы за обращение с твердыми коммунальными отходами зависит от:

→ размера норматива потребления, установленного в Вашем населенном пункте для этой коммунальной услуги (или объема вывезенных контейнеров при раздельном сборе твердых коммунальных отходов),

→ количества проживающих в Вашей квартире или общей площади Вашей квартиры, если такой способ оплаты за обращение с ТКО установлен в Вашем регионе,

→ тарифа, установленного в Вашем населенном пункте на эту услугу.

Причиной изменения платы может стать увеличение:

• норматива потребления услуги по обращению с ТКО;
• количество проживающих в Вашей квартире (если расчет размера платы производится согласно проживающим);
• тарифа на обращение с ТКО.

Дополнительные услуги

Нередко в квартплату помимо начисления за жилищно-коммунальные услуги включаются дополнительные расходы, такие как услуги охраны, видеонаблюдения, обслуживание домофона, коллективной антенны, услуги консьержа, прочие расходы и так далее, которые также могут увеличить итоговую сумму к оплате.

Следует отметить, что включение любых дополнительных услуг возможно только с решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Если собственниками помещений решение о включении таких расходов и сумм не принято, предъявление их к оплате – неправомерно.

Проверьте исходные данные для начисления платы – общую площадь Вашей квартиры и количество проживающих.

Определите услугу, из-за которой плата за ЖКУ существенно увеличилась.

Попробуйте самостоятельно определить причину увеличения платы по конкретной услуге в соответствии с порядком начисления по ней платы.

Если причину увеличения платы по конкретной услуге установить самостоятельно не удается, обратитесь за устной консультацией по телефону к исполнителю услуги, в платежке на оплату ЖКУ, как правило указываются данные исполнителя, это может быть управляющая компания, ТСЖ, кооператив или ресурсоснабжающая организация, если речь идет о коммунальной услуге.

Если устная консультация специалиста расчетного отдела исполнителя не дала Вам ответ на Ваш вопрос, тогда можно направить письменное обращение.

Например, плата за отопление за ноябрь увеличилась вдвое в сравнении с той, что была Вам начислена за октябрь. Определить самостоятельно насколько правильно произведен расчет, а также насколько правильно предъявлены объемы тепловой энергии на отопление, самостоятельно сложно. В этом случае, если есть сомнения, можно сразу направить письменное обращение исполнителю, в котором Вы просите проверить порядок расчета размера платы за отопление, а также просите ознакомиться с показаниями общедомовых приборов учета.

Если причину увеличения платы Вы определили самостоятельно, но есть вопрос, почему это произошло, Вы также можете сначала получить устную консультацию по порядку расчета размера платы у исполнителя, или можете направить в его адрес письменное обращение.

Например, Вы обнаружили, что показания Вашего индивидуального прибора учета по горячему водоснабжению не были учтены при расчете за определенный месяц, а к оплате предъявлен объем горячей воды, существенно отличающийся от Вашего фактического потребления. Обратившись к исполнителю, Вы можете уточнить по какой причине это произошло (допустим, у Вашего индивидуального прибора учета вышел срок поверки), и каким образом исправить ситуацию или, возможно, получить перерасчет.

Имейте в виду, что при возникновении вопросов, связанных с начислением платы, лучше всего получить официальный ответ от исполнителя той или иной услуги, и желательно, чтобы этот ответ был в письменном виде.

Если же и ответ исполнителя на Ваше письменное обращение не принес результат, тогда Вы можете направить письменное обращение в надзорные органы, например, жилищную инспекцию по Вашему городу или району для проведения проверки правильности начисления платы за определенный расчетный период.