Жителям многоквартирных домов: почему вы платите за отопление летом, законно ли это?

Оплата услуги по предоставлению отопления является одним из самых высоких коммунальных платежей. В теплое время года жильцы не пользуются данной услугой, но плату за нее все равно требуют. Многие полагают, что коммунальщики хитрят, что это незаконно.

Законно ли это, каким постановлением регулируется в 2019 году?

Отопительный сезон в средней части РФ продолжается около 6 месяцев в году, но квитанции за оказание услуги по предоставлению тепловой энергии присылаются ежемесячно. Это вызывает ряд вопросов: почему в платежке за май и июнь 2019 указано отопление, законно ли оно включено в июньскую квитанцию по квартплате. Постараемся подробно ответить на них далее.

Согласно данному законодательному акту, оплата оказания услуги по предоставлению тепла может разбиваться на равные части в 12 месяцев.

Почему вам в мае, июне, летом приходит квитанция со счетом за теплоснабжение?

Оплата за оказание данной услуги распределяется равномерно в течение всего календарного года. Делается это исходя из нижеприведенных причин:

• Если бы отопление оплачивалось только в холодные периоды, то оплачивать его было бы слишком дорого для большей части населения.
• Получение равных денежных сумм ежемесячно способствует равномерному финансированию коммунальных компаний.
• Появляются ресурсы для осуществления ремонтных и восстановительных работ в весеннее и летнее время.

Кто определяет, каким способом будет осуществляться оплата?

В соответствии с ПП №354 от 22 мая 2019 г., оплачивать тепловую энергию можно двумя способами:

• Услугу оплачивают только когда холодно. Потребители получают тепло и оплачивают его. Плата за него при этом получается довольно высокая.
• На протяжении года берется плата равными частями. Потребители оплачивают все тепло, полученное в прошлом году, т.к. плата делится на 12 месяцев.

Решение, какой способ оплаты услуги по снабжению тепловой энергией выбрать, и нужно ли будет жителям МКД платить за нее летом, предоставлено самим органам государственной власти субъектов РФ.

Что надо знать о начислении платы за тепло круглый год?

Стоимость услуги по снабжению теплоэнергией подсчитывается соответственно «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах» от 22 мая 2019 года. Она состоит из:

• Стоимости снабжения каждой отдельной квартиры теплоэнергией.
• Стоимости тепла в местах общего пользования.

При расчете стоимости потребленной теплоэнергии нельзя не принять во внимание нижеприведенные факторы:

• Отсутствие ОДПУ или ИПУ.
• Наличие ОДПУ.
• Наличие ИПУ.

Подробно о том, как рассчитывается стоимость отопления за 1 кв. м в 2019 году, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете, как расшифровать КПУ, ИПУ, ОДН и другое аббревиатуры в квитанции ЖКХ.

Если в доме нет общих счетчиков

В многоквартирных жилых домах, не имеющих ОДПУ, а также в квартирах, не оборудованных ИПУ, из-за технических характеристик дома, стоимость тепла подсчитывается таким образом:

1. Норматив по отоплению на 1 м2 следует поделить на периодичность (12 месяцев).
2. Получившееся число умножается на тариф и площадь помещения.

В многоквартирных домах, где технически осуществимо поставить общедомовые счетчики (они являются обязательными), есть место и помещение, чтобы их установить, к указанным выше подсчетам прибавляется повышающий коэффициент, который с февраля 2017 г. увеличивает нормативный расчет на 1.1.

Если есть ОДПУ

Установка и обслуживание ОДПУ производятся управляющими компаниями, товариществами собственников жилья многоквартирного дома или любой специализированной организацией, выбранными жильцами дома.

При оплате за тепло на протяжении всего календарного года сумма одинакова. Она подсчитывается таким образом:

1. Площадь помещения следует умножить на среднее потребление теплоэнергии на единицу площади и на соответствующий размер тарифа.
2. Среднее потребление на единицу площади рассчитывают таким образом: совокупный годовой расход по общедомовому счетчику за прошедший год делят на общую площадь всех помещений в доме.

Если нет прошлогодних показателей, то учитывают утвержденный норматив на тепловую энергию. Кроме того, ежегодно в первые три месяца года проводят корректировку: начисляют или компенсируют разницу между начисленной за год суммой и фактически потребленной тепловой энергией.

Подсчет корректировки делается таким образом:

1. Фактический размер оплаты за отопление на основании показания счетчика за прошедший год умножаем на общую площадь квартиры.
2. Полученное число делится на общую площадь всех помещений в доме.
3. Из получившегося числа вычитают общий размер платы за коммунальную услугу в многоквартирном доме.

В квартире — индивидуальный прибор

В соответствии с ПП № 354, в доме с общедомовым прибором учета тепла, хотя бы одной, но не всеми квартирами, оборудованными ИПУ, оплатой отопления, осуществляемой на протяжении 12 месяцев, стоимость оплаты отопления высчитывается следующим образом:

1. Из объема теплоэнергии за отчетный период, установленного по показаниям общедомового прибора учета, вычитаем сумму показаний всех ИПУ.
2. Полученное число умножаем на площадь квартиры.
3. Полученное значение делим на площадь помещений всего дома.
4. К полученному числу прибавляем объем теплоэнергии, установленный по показаниям ИПУ.
5. Полученное число умножаем на установленный тариф.

Если в доме установлен общедомовой прибор учета тепла, и все квартиры оборудованы ИПУ, то стоимость оплаты отопления рассчитывается следующим образом:

1. Общую площадь квартиры делим на общую площадь всех жилых и нежилых помещений дома.
2. Объем тепловой энергии за расчетный период в доме с установленным общедомовым счетчиком, за исключением объема тепла, потребленного в квартирах, умножаем на получившееся число.
3. Полученное значение прибавляем к показанию ИПУ.
4. Получившийся результат умножаем на установленный тариф.

Должно ли ЖКХ брать больше зимой с тех, кому не начисляют в летний период?

Соответственно действующему законодательному акту, ПП №354 от 22 мая 2019 г., возможны два способа оплаты отопления:

• Только в отопительный период.
• Равномерно в течение всего календарного года (в том числе платежи по соответствующей графе в квитанции летом).

Общая сумма оплаты за год не зависит от способа. И в первом и во втором случае она будет одинакова. В пункте 42 ПП РФ от 22 мая 2019 года №354 говорится о том, что способ оплаты определяется органом государственной власти субъекта РФ. Региональные власти ежегодно выбирают способ оплаты за отопление.

Если летом пришла квитанция за отопление – это не значит, что это недоразумение или мошенничество. Дело в том, что власти региона выбрали способ оплаты за отопление равными частями в течение всего года. Данный способ оплаты выбирается, т.к. ежемесячная плата за отопление в течение всего года будет не такой высокой по сравнению с ежемесячной платой только в холодные месяцы.

Почему летом мы платим коммуналку за отопление?

Отопительный сезон начинается осенью и заканчивается весной. Если рассуждать логично, то и за отопление потребитель должен платить именно в этот период. Но на практике все иначе. Плата за отопление может взиматься на протяжении всего года. Насколько это правомерно мы и будет разбираться.

Как проводят расчет оплаты за отопление

Потребитель не станет платить за непонятные услуги по отоплению. Ему нужна конкретика в расчетах. Так ЖКХ в квитанциях указывают две оплаты за отопление:

• за квартиру;
• за общие помещения (подъезд, подвал и прочее).

В договоре на оказание услуг все это прописано. Поэтому при его подписании нужно внимательно ознакомиться со всеми пунктами.

Начисление оплаты за тепло может быть таких видов:

• нормативным;
• общим;
• индивидуальным.

Оплата за отопление по нормативам означает, что на доме или в квартире нет счетчика тепловой энергии. Соответственно, ЖКХ начисляют оплату по средним показателям, указанным в нормативных документах.

Такой вид оплаты считается самым дорогостоящим, поскольку многие потребители вынуждены платить за тепло, которое они не используют в полной мере.

Чтобы определить стоимость отопления, нужно площадь квартиры или другого помещения умножить на коэффициент. Он устанавливается на региональном уровне и действует на протяжении всего года. Для многоэтажных домов он один, для домов в несколько этажей — другой. Также он изменяется в зависимости от года постройки дома.

Начисление оплаты по общему счетчику означает, что счетчик отопления установлен только на доме. В каждой квартире нет такого измерителя. Соответственно, сумма оплаты за отопление делится с учетом площадей квартир на всех жильцов. Они ее оплачивают на протяжении определенного периода. Это может быть 9 или 12 месяцев.

Если на доме нет счетчика отопления, плата за услуги по предоставлению тепла начисляется по повышенным коэффициентам. Если в прошлом году его размер был 1,5, в 2019 году он стал уже 1,6. Разница небольшая, но на итоговой сумме отражается.

Оплата за отопление по показаниям индивидуальных счетчиков считается самой экономичной. Потребитель оплачивает услуги отопления в том количестве, которое он использовал. Но стоит учесть, что ему придется оплатить отопление общих помещений: подъезда, подвала и других. Для этого снимают показания с общедомового счетчика.

Как устанавливается оплата за тепло

Несмотря на то, что в законе «О защите прав потребителей» сказано, что мы должны платить за услуги в те периоды, когда ими пользуемся, с платой за отопление дело обстоит немного иначе. Многие потребители вынуждены оплачивать услуги отопления на протяжении всего года.

Почему так? Есть два вида договора на оказание и оплату услуг отопления:

• оплата только на протяжении отопительного сезона;
• плата на протяжении всего года.

При расчете оплаты важно знать, тепло россияне получают на протяжении 213 дней в году. А горячую воду — 344 дня. Оставшиеся 21 день уходят на проведение профилактических работ. Исходя из этого, можно правильно выбрать систему оплаты.

Оплата за тепло на протяжении отопительного сезона может быть только при заключении индивидуального договор со службой. К сожалению, потребителям в этом вопросе довольно часто отказывают. Это связано с тем, что если потребитель будет платить за тепло только на протяжении отопительного сезона, стоимость услуг отопления значительно увеличивается. В некоторых случаях на 10-15%. Соответственно, многие не могут оплачивать ее, появляются должники.

Плата за отопление только в течение сезона позволяет сократить время оплаты за тепло. Но не сэкономить. Она слишком высока.

Кроме этого, оплата по индивидуальному договору возможна при наличии в квартире и доме счетчика отопления. Также потребуется согласие всех жильцов. А такое встречается крайне редко.

Оплата за отопление на протяжении 12 месяцев считается самой оптимальной. Во-первых, потребитель платит за тепло, которое израсходовал в прошлом году. Во-вторых, стоимость услуг равномерно распределяется на 12, а не на 9 месяцев. Следовательно, ежемесячная оплата за отопление будет ниже, чем при заключении индивидуального договора.

Плата за тепло на протяжении года — экономичная. При ней снижена финансовая нагрузка на потребителя.

Не стоит забывать, что если на доме и в квартире установлены счетчики, платить придется только по их показаниям. А это значительно выгодней, чем по общим тарифам.

Законно ли взимать оплату за отопление вне отопительного сезона

На основании «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домой», которые утверждены Правительством РФ в Постановлении № 354 от 06.05.2011 года, коммунальные службы и потребители могут заключать два вида договоров на оплату услуг отопления:

• индивидуальный (оплата на протяжении отопительного сезона);
• общий (оплата на протяжении года).

Порядок расчета за услуги принимает областная администрация. Это правило указано в Постановлении Правительства РФ №603 от 29.06.2015 года.

Порядок расчета за отопление в течение всего года регламентируется Постановлением №354, на протяжении отопительного сезона — Постановлением №307.

Согласно законодательству нарушений в том или другом способе оплаты за отопление нет. Оплачивать услуги отопления можно как на протяжении всего года, так и на протяжении отопительного сезона. Разница будет в стоимости услуг.

Также стоит учесть, счетчики на тепло в квартире или общедомовые помогают сэкономить на оплате. Например, человек уехал на длительный период. Он не пользуется светом, водой, отоплением. Если от первых двух услуг можно отказаться на определенное время, написав заявление, то от отопления — нет. Но это при условии, что нет счетчика тепла, а на батареях — специальных кранов для перекрытия. Поэтому многие специалисты рекомендуют устанавливать тепловые счетчики как в квартирах, так и в многоквартирных домах. С их помощью потребитель сам может регулировать потребление услуг.

Почему летом платят за отопление

Отопление – самая большая статья расходов по коммуналке. Летом дома не обогреваются, однако в квитанциях сумма за отопление все равно присутствует.

Правомерность взимания платы за отопление в зимний период

Почему управляющие компании летом включают в квитанции плату за отопление? Правомерно ли это?

Да правомерно. Нарушений нет. Всё по закону.

В соответствии с пунктом 42.1. постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов — в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Кто определяет каким способом осуществляется оплата?

Каждый год региональные власти решают, каким из способов жители будут платить за отопление. В Москве платят круглогодично. В этих целях даже принято целое постановление Правительства Москвы от 29 сентября 2016 г. N 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы». Да и в других регионах пример берут со Столицы.

Кто не платит за отопление летом, больше платит зимой

Деньги за коммунальные услуги идут не только на ремонт систем отопления. Тратятся они на оплату газа, закупку углей, создание атомов (атомная энергия тоже дает тепло) – все эти вещества способны нагреть воду в трубах до нужной температуры. Тратятся на ремонт и содержание котельной, зарплату водителей и рабочих, бумаги для принтера и не только. А еще нужен бензин для спецтехники. Еще это подготовка к отопительному сезону, ремонт городских коммуникаций, закупка оборудования и оформление всех необходимых разрешений (СЭС, ПЭС, ОГРЭС).

Плохо это или хорошо, удобно или доставляет трудности каждый выбирает свое мнение. Но закон есть закон. Сказано платить и летом, и зимой – надо платить.

А вы знали?! Если в квартире не установлены счетчики (электроэнергии, воды, газа) и проживающий отсутствовал более 5 дней, то управляющая компания обязана произвести перерасчет стоимости предоставленных коммунальных услуг.

А вот с отоплением такой перерасчет произвести не удастся. Квартира обогревается постоянно, не зависимо проживаете ли вы в ней или нет. Что будет если отключить отопление в холодные месяцы? Представили? Вот поэтому перерасчет и не предусмотрен.

А можно ли отказаться платить летом за отопление? Нет, ведь сказано, закон есть закон!