ТиТОГХ 5.Электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение населенных мест
Важнейшей отраслью городского хозяйства является система энергоснабжения города, к которой относятся теплоснабжающие и электроснабжающие хозяйства.
Система энергоснабжения включает комплекс энергетических установок и сетей, обеспечивающих потребителей в городе тепловой и электрической энергией.
Наибольшую сложность для городских властей представляет организация систем теплоснабжения, так как они требуют значительных капиталовложений в теплотехническое оборудование и тепловые сети, непосредственно влияют на экологическое и санитарное состояние окружающей среды, а так же имеют многовариантное решение.
Теплоснабжение.
При организации системы теплоснабжения города необходимо учитывать классификацию этих систем по следующим признакам:
· источнику приготовления тепла;
· способу подачи воды на горячее водоснабжение и отопление;
· количеству трубопроводов тепловых сетей;
· способу обеспечения потребителей тепловой энергией и др.
1 По источнику приготовления тепла и степени централизации теплоснабжения различают три основных вида систем теплоснабжения:
1) высокоорганизованное централизованное теплоснабжение на базе комбинированной выработки тепла и электроэнергии на ТЭЦ — теплофикация;
2) централизованное теплоснабжение от районных отопительных и промышленно-отопительных котельных;
3) децентрализованное теплоснабжение от мелких котельных, индивидуальных отопительных приборов и печей и т. п.
2 По роду теплоносителя различают водяные и паровые системы теплоснабжения.
3 По способу подачи воды на горячее водоснабжение водяные системы теплоснабжения делятся на закрытые и открытые.
4 По количеству трубопроводов различают однотрубные и 2х и много-трубные системы теплоснабжения.
5 По способу обеспечения потребителей тепловой энергией различаются одноступенчатые и многоступенчатые системы теплоснабжения в зависимости от схем присоединения абонентов (потребителей) к тепловым сетям.
При организации одноступенчатых систем теплоснабжения абоненты потребители тепла присоединяют непосредственно к тепловым сетям.
В многоступенчатых системах между источником тепла и потребителями размещают центральные тепловые пункты (ЦТП) или контрольно-распределительные пункты (КРП), в которых параметры теплоносителя могут изменяться по требованию местных потребителей.
Для организации централизованного теплоснабжения используются два типа источников тепла: теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) и районные котельные (РК) различной мощности.
Тепловая энергия в виде горячей воды или пара транспортируется от ТЭЦ или котельной к потребителям (к жилым домам, общественным зданиям и промышленным предприятиям) по специальным трубопроводам, называемым тепловыми сетями. Трасса тепловых сетей в городах и других населенных пунктах должна предусматриваться в отведенных для инженерных сетей технических полосах.
Тепловые сети разделяются на магистральные, прокладываемые на главных направлениях населенного пункта, распределительные — внутри квартала, микрорайона — и ответвления к отдельным зданиям и абонентам.
Схемы тепловых сетей применяют, как правило, лучевые.
Для управления гидравлическими и тепловыми режимами системы теплоснабжения ее автоматизируют, а количество подаваемого тепла регулируют в соответствии с нормами потребления и требованиями абонентов. Наибольшее количество тепла расходуется на отопление зданий. температуру горячей воды поддерживают постоянной и равной 65 С.
К числу основных системных проблем, осложняющих организацию эффективного механизма функционирования теплоснабжения современных города можно отнести следующие:
— значительный физический и моральный износ оборудования систем теплоснабжения;
— высокий уровень потерь в тепловых сетях;
— массовое отсутствие приборов учета тепловой энергии и регуляторов отпуска тепла у жителей;
— завышенные оценки тепловых нагрузок у потребителей;
— несовершенство нормативно-правовой и законодательной базы.
Оборудование предприятий теплоэнергетики и тепловых сетей имеют в среднем по России высокую степень износа, достигшую 70 %.
Законодательство, регулирующее деятельность предприятий теплоснабжения, практически отсутствует.
Электроснабжением называется процесс обеспечения потребителей электрической энергией.
Электроэнергия является наиболее универсальным видом энергии и широкое внедрение ее во все области жизни человека (быт, промышленность, транспорт и т.д.) объясняется относительной простотой ее производства, распределения и превращения в другие виды энергии: световую, тепловую, механическую и другие.
Муниципальное хозяйство городов является крупным потребителем электроэнергии и на его долю приходится почти четверть вырабатываемой в стране электрической энергии.
Системой электроснабжения называется совокупность электроустановок электрических станций (генерирующих мощностей), электрических сетей (включая подстанции и линии электропередач различных типов и напряжений) и приемников электроэнергии, предназначенная для обеспечения потребителей электроэнергией.
Для организации надежного обеспечения потребителей электроэнергией созданы региональные энергосистемы, таких, например, Единая энергетическая система (РАО ЕЭС).
Энергетической системой (энергосистемой) называется совокупность электростанций, электрических сетей, соединенных между собой и связанных общностью режима в непрерывном процессе производства, преобразования и распределения электрической энергии при общем управлении этим режимом.
Как правило, городские системы электроснабжения не имеют значительных собственных генерирующих мощностей (электростанций), а используют покупную электроэнергию, что определяет состав и особенности организации электроснабжения городов.
Система электроснабжения города состоит из сети внешнего электроснабжения, высоковольтной (35 кВт и выше) сети города и сетевых устройств среднего и низкого напряжения с соответствующими трансформирующими установками.
Основными видами деятельности муниципальных предприятий электроснабжения городов являются:
— покупка, производство, передача, распределение и перепродажа электрической энергии;
— эксплуатация внешних и внутренних систем электроснабжения жилых помещений, объектов соцкультбыта и коммунального хозяйства;
— проектирование, строительство, монтаж, наладка, ремонт оборудования, зданий и сооружений электрических сетей, объектов коммунальной электроэнергетики, электроэнергетического оборудования;
— соблюдение режимов энергоснабжения и энергопотребления.
Финансирование производственно-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий электроснабжения происходит за счет оплаты потребленной электроэнергии абонентами, а также за счет средств городского бюджета, выделяемых по следующим статьям:
— на возмещение разницы между утвержденным тарифом за 1 кВт*час электроэнергии и льготным тарифом для населения;
— оплату работ и услуг, финансирование которых осуществляется из бюджета муниципального образования включая:
a) внутридомовое обслуживание жилого фонда,
b) уличное освещение города,
c) праздничная иллюминация города,
d) проведение капитального и других видов ремонта внутригородских линий электропередач, трансформаторных подстанций и другого оборудования.
В настоящее время главная причина существующих финансовых затруднений и первооснова большинства проблем в электроэнергетике — неоплата потребителями отпущенной им электрической энергии. Неплатежи потребителей ведут к недостатку оборотных средств, росту дебиторской задолженности энергокомпаний. Увеличиваются затраты, снижается экономическая эффективность работы предприятия.
Наряду с неплатежами имеют место недостатки в тарифной политике. Несмотря на переход к двухставочным тарифам (на покупку и продажу электрической энергии и мощности) на оптовом рынке, положительно повлиявший на эффективность его функционирования, уровень тарифов, ограниченный Федеральной энергетической комиссией рентабельностью не более 10-18 % , не позволяет электроэнергетике в полной мере обеспечить инвестиционный процесс.
Сложившаяся к настоящему времени ситуация в системе электроснабжения городов имеет ряд серьезных недостатков:
• У продавцов электроэнергии нет стимулов к повышению эффективности и качества оказываемых ими услуг и снижению цен на свои услуги;
• Хозяйственная деятельность субъектов розничного рынка абсолютно не прозрачна;
• Для потребителей не созданы стимулы к рационализации потребления электроэнергии и внедрению энергосберегающих мероприятий.
Все это требует серьезных изменений для успешного и эффективного функционирования системы энергоснабжения муниципальных образований и, в частности, улучшения деятельности самих предприятий электроснабжения на городском уровне.
Газоснабжение городов и поселков организуют исходя из суммарных максимальных потребностей потребителей и проектируют на основе схем и проектов районных планировок, генеральных планов городов, поселков и сельских населенных пунктов с обязательным учетом их развития на перспективу.
Современные города являются крупнейшими потребителями сетевого газа как наиболее дешевого, экономичного и экологически чистого вида топлива.
Основными потребителями газа в городах являются:
— жилищно-коммунальное хозяйство (теплоэнергетика);
— население, проживающее в газифицированных квартирах;
Системы газификации городов представляют собой комплекс магистральных газопроводов, подземных газохранилищ и кольцевых газопроводов, обеспечивающих надежное газоснабжение районов. Система газоснабжения крупного города — это сети различного давления в сочетании с газохранилищами и необходимыми сооружениями, обеспечивающими транспортировку и распределение газа.
Газ подается к городу по нескольким магистральным газопроводам, которые заканчиваются газорегуляторными станциями (ГРС). После газорегуляторной станции газ поступает в сеть высокого давления, которая закольцована вокруг города, и от нее к потребителям через головные газорегуляторные пункты (ГРП). Городскими магистральными газопроводами являются газопроводы, идущие от ГРС или других источников, обеспечивающих подачу газа, до ГРП. Распределительными считаются газопроводы, идущие от ГРП или газовых заводов, обеспечивающих газоснабжение населенных пунктов, до вводов, то есть уличные, внутриквартальные, дворовые газопроводы. Ввод — это участок газопровода от места присоединения к распределительному газопроводу до здания, включая отключающее устройство на вводе в здание, или до вводного газопровода. Вводным газопроводом считается участок газопровода от отключающего устройства на вводе в здание (при установке его снаружи здания) до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный через стену здания. Городские газовые сети для обеспечения надежности газоснабжения обычно сооружаются кольцевыми и лишь в редких случаях — тупиковыми.
Городские газопроводы различаются по давлению газа в сетях (кгс/см 2 ): низкого ( до 0,05атм.); среднего (от 0,05 до 3); высокого ( от 3 до 12). Жилые, общественные здания и коммунально-бытовые потребители получают газ низкого давления, а промышленные предприятия, теплоэлектроцентрали и котельные — газ среднего или высокого давления.
При организации и проектировании газоснабжения городов разрабатывают и применяют следующие системы распределения газа по давлению:
— одноступенчатую с подачей всем потребителям газа одного давления;
— двухступенчатую с подачей потребителям по газопроводам газа двух давлений: среднего и низкого, высокого (до 6 кгс/см ) и низкого, высокого (до 6 кгс/см 2 ) и среднего;
— трехступенчатую с подачей газа потребителям по газопроводам газа трех давлений: высокого (до 6 кгс/см 2 ), среднего и низкого;
— многоступенчатую, при которой предусматривается подача по газопроводам газа четырех давлений: высокого (до 12 кгс/см 2 ), высокого (до 6 кгс/см 2 ), среднего и низкого.
Связь между газопроводами различных давлений, обеспечивающими газоснабжение города, осуществляется через газорегуляторные пункты (ГРП) или газорегуляторные установки (ГРУ). ГРП сооружается на территории городов и на территории промышленных, коммунальных и других предприятий, а ГРУ монтируют в помещениях, где расположены газопотребляющие установки.
Эксплуатацией систем газоснабжения городов, а так же отпуском газа потребителям занимаются специализированные предприятия.
Что входит в состав инженерных систем МКД?
1. Что входит в состав инженерных систем МКД?
Собственники помещений в МКД совместно владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом (ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В состав общего имущества МКД включаются, в том числе:
-внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения;
-внутридомовая инженерная система водоотведения;
-внутридомовая инженерная система отопления;
-внутридомовая инженерная система электроснабжения;
-внутридомовая инженерная система газоснабжения.
В данной статье рассмотрим подробно из какого оборудования состоят указанные внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила содержания общего имущества) в системы внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения входят:
-ответвления от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков указанных отключающих устройств;
-общедомовые приборы учета холодной и горячей воды;
-первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков;
-механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, расположенное на этих сетях.
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в систему водоотведения МКД входят:
-фасонные части (отводы, переходы, патрубки, ревизии, крестовины, тройники);
-ответвления от стояков до первых стыковых соединений;
-другое оборудование, расположенное в этой системе.
В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества система отопления МКД состоит:
-регулирующей и запорной арматуры;
-общедомовой прибор учета тепловой энергии;
-другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Обратимся к практике Верховного Суда РФ, касающейся вопросов, возникающих при эксплуатации систем отопления.
В решении Верховного Суда РФ от 22.09.2009 № ГКПИ 09-725 указано, что расположенные в квартире собственника приборы отопления индивидуализированы и обслуживают одно конкретное помещение, поэтому не могут быть отнесены к общему имуществу МКД. В состав общего имущества в МКД включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).
В Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 № 93-КГ 16-2 устанавливается, что первые отключающие устройства от стояка считаются элементами внутридомовых инженерных сетей. Эти элементы обеспечивают подачу коммунальных ресурсов от инженерных сетей до внутриквартирного оборудования. Влияя на параметры и характеристики внутридомовых инженерных сетей, они участвуют в обслуживании других помещений МКД, т.е. входят в состав общего имущества.
Суды различного уровня не имеют однозначной позиции по делам, связанным с отнесением радиаторов (в том числе полотенцесушителей) к общему имуществу в МКД. В связи с этим договор управления на основании решения собственников на общем собрании собственников должен стать основным документом, регулирующим вопрос включения радиаторов (в том числе полотенцесушителей) в состав общего имущества в МКД.
Обратите внимание, что полотенцесушитель является отопительным прибором (ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия», введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 26.04.2006 № 80-ст).
При эксплуатации системы отопления стоит уделить особое внимание замене радиаторов (в том числе полотенцесушителей). Неправильный подбор отопительного прибора может повлиять на тепловой баланс и температурный режим помещений за счет:
-изменения площади обогревающих элементов;
-изменения температурного режима в одном конкретно взятом помещении МКД;
-возможного создания условий для размораживания системы отопления МКД в зимний период;
-некачественного выполнения работ при замене обогревающих элементов и др.
В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества в систему электроснабжения МКД включены:
-аппаратура защиты, контроля и управления;
-общедомовой прибор учета электрической энергии;
-этажные щитки и шкафы;
-осветительные установки помещений общего пользования;
-электрические установки систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов;
-автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов МКД;
-сети (кабели) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества, до ИПУ электрической энергии;
-другое электрическое оборудование, расположенное на этих сетях.
Внутридомовая система газоснабжения определяется в зависимости от типа газа, поставляемого в МКД, и описана в п. 5 Правил содержания общего имущества.
Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п. 9 Правил содержания общего имущества).
Источник. Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; решение Верховного Суда РФ от 22.09.2009 № ГКПИ 09-725; Определение Верховного Суда РФ от 12.07.2016 № 93-КГ 16-2; ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия», введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 26.04.2006 № 80-ст.
